《协调制度》被称作进出口贸易通用语

甘霖是第一位出任WCO协调制度委员会主席中国人。她详细介绍，协调制度联合会就好像是海关部门商品归类的“联合国会议”，世界各国意味着在会议上探讨疑难问题商品及有争议商品归类，以及对于《协调制度》的修定：“简单的说，一个国家加入这个条例，就服务承诺运用《协调制度》文件目录做为该国进出口贸易的商品管理方法文件目录的前提。目前全球进出口贸易的98%之上都采用《协调制度》文件目录，因而《协调制度》也被称为进出口贸易的通用语。”

“海关部门商品归类如同给商品明确在外贸交易身份证，国家制定《税则》，每一种商品有相对应的编号如同身份证号码，每一种货品‘身份证号码’有明确的缴税征收率。”甘霖说，海关部门商品归类便是明确商品编号，进而确立商品该缴税的进口税率。

世界各国添加《协调制度条例》必须采用《协调制度文件目录》做为该国进出口贸易商品管理方法文件目录，也就是《税则》的前提，代表着世界各国商品的“身份证号码”也就是他们相对应的编号前六位都是一样的，世界各国海关部门的商品归类运用规则也是一样的。甘霖举例说明：“比如大家与欧盟海关公务员说到这里是8471的商品，她们自然也就搞清楚我指的是电子计算机，而非别的商品。这也是为什么大家称《协调制度》是进出口贸易的通用语。”

商品归类观点一致有利于精确计算过关成本费

记者了解到，商品归类非常专业，世界各国对商品归类观点一致，进出口企业才能够对货品在进出口贸易环节中交纳的税金和对外贸易政策（例如管控有效证件等）有清晰的期望，精确计算过关成本费，也才可以使货品过关更加顺畅。

甘霖分享一个小实例：“如今大部分的人配戴智能手环，智能手环刚出现的时候，世界各国对它归类也是有比较大异议。因此有我国递交提议到世界海关组织协调制度联合会探讨它归类。”《协调制度》里，有两种四位品目可以选择，品目85.17“通讯设备及零件”、品目91.02“腕表老怀表及其它表”。但这俩品目看上去也只叙述了这一商品的那一部分作用，智能手环应该放在品目85.17或是91.02？如果认为智能手环的主要特征是记时，就应当做为腕表归于品目91.02；如果认为它的主要特征主要是用于手机通讯设备，就应当归类到品目85.17。

在协调制度联合会探讨的情况下，我国、韩、国外认为把智能手环归类到品目85.17，也就是通讯产品，而德国瑞士这种传统腕表生产制造强国就认为归类到品目91.02也就是腕表，中国代表协同其它国家加倍努力，最终网络投票根据归类到品目85.17，那样也为在我国生产智能手环的公司争取到了好一点的贸易条件。

企业可以主动与海关部门求助

甘霖详细介绍，《协调制度条例》具体运行里的另一项核心工作，就是利用修定《协调制度文件目录》为某种商品增列四位品目或六位子目，或者利用修定《协调制度注解》确立某种商品的归类，进而监管一些重要商品的贸易状况，或为一些商品争得独立的对外贸易政策。

在我国是世界上制造业大国，诸多进出口产品到其它国家，因此可能遇到归类疑难问题商品或是遭受和当地海关部门意见不一致的现象。甘霖称，若是有进出口企业在进出口贸易的时候跟其它国家进出口管理部门对商品归类存在分歧，而且这个异议是涉及到商品的章注、类注（也就是归类标准）及其前六位编号以及条款，可向海关递交商品材料，详细描述异议状况：“会评定能否应用世界海关组织协调制度会议制度协助处理问题。”

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